青原区工程建设项目招标投标管理暂行办法

        第一条   为规范我区工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委令第30号）、《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《吉安市工程建设项目招标投标管理若干规定》（吉府发[2004]20号）之规定，结合我区实际，制定本办法。

        第二条   下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到本办法第八条规定标准的，其投标活动适用本办法。

         （一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

         （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

        （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

        （四）省人民政府规定的必须进行招标的其他项目。
        第三条  关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

      （一）公路、管道、水运以及其他交通运输业等交通运输项目；

      （二）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

公共停车场等城市设施项目；

（四）生态环境保护项目。

第四条  关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（一）供水、供电、园林绿化等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化、广播电视等项目；

（三）体育、旅游等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）公共建筑、商用住宅，包括商场、写字楼、商品住宅（含经济适用住房）。

第五条 使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第六条  国家融资项目的范围包括：

（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；

（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

（三）使用国家政策性贷款的项目；

（四）国家或者省人民政府授权投资主体融资的项目；

（五）国家或者省人民政府特许的融资项目。

第七条  使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

    （二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

    （三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

     第八条   本办法第二条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理、以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，其招标投标交易活动必须进入区发展计划委员会指定场所进行：

     （一）房屋建筑和市政基础设施工程施工项目合同估算价在20万元至50万元或建筑面积在500平方米至1000平方米的以及交通、水利等其它工程施工单项合同估算价在20万元至100万元人民币的；

     （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在15万元至50万元人民币的；

     （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在10万元至30万元人民币的；

     （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在200万元至1000万元人民币的。

     第九条   区发展计划委员会主管全区工程建设项目招标投标的监督管理工作，区监察局等行政主管部门在职权范围内履行相关监督管理职责。

  限制，依法由招标人负责。

     第十一条   任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程建设项目招标投标活动，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

     第十二条   区发展计划委员会、区监察局、区交通局、区建设局、区水务局等部门在工程建设项目招标投标活动中分别承担下列监督管理职责：

    （一）区发展计划委员会　负责全区建设工程项目招标投标工作的指导和协调。会同有关部门拟定工程建设项目招标投标配套规定、必须招标项目的具体范围、规模标准，会同有关行政主管部门核准不适宜招标的项目；监督招标公告发布活动；对项目建设单位报送的招标项目的招标范围、招标方式和招标组织形式提出核准或不予核准的意见；核准自行招标和邀请招标事项；实施重大招标项目专项稽查；依法对招标投标活动实施执法监督。

    （二）区监察局　负责全区工程建设项目招标投标活动的行政监察。受理招标人对招标项目的情况告知；对行政主管部门其工作人员是否认真履行招标投标监管职能、是否依法行政、严格执法，招标人是否依法招标、是否执行有关工程建设项目招标投标监督管理规定，各类交易是否按规定进入市、区指定场所依法操作等情况进行监督；依法查处国家机关及其工作人员在招标投标活动中的玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。

法负责全区交通建设项目招标范围、招标人资格、投标人资格、工程招标代理机构资格、工程造价咨询机构资格的审查；负责全区交通建设项目招标投标文件资料的备案；为招标投标当事人提供本行业招标投标的法律法规和政策咨询服务；依法查处交通建设工程招标投标过程中的违纪违法行为。

    （四）区水务局　负责全区水利项目招标投标监督执法。依法负责全区水利建设项目招标范围、招标人资格、投标人资格、工程招标代理机构资格、工程造价咨询机构资格的审查；负责全区水利建设项目招标投标文件资料的备案；为招标投标当事人提供本行业招标投标的法律法规和政策咨询服务；依法查处水利建设工程招标投标过程中的违纪违法行为。

    （五）区建设局　负责全区房屋建筑及市政设施建设项目招标投标监督执法。依法负责全区房屋建筑及市政设施建设项目招标范围、招标人资格、投标人资格、工程招标代理机构资格、工程造价咨询机构资格的审查；负责全区房屋建筑和市政基础设施建设项目招标投标文件资料的备案；为招标投标当事人提供本行业招标投标的法律法规和政策咨询服务；依法查处房屋建筑及市政设施建设工程招标投标过程中的违纪违法行为。

      第十三条　招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

      第十四条　工程建设项目招标，一般按下列程序进行：　　（一）招标实施方案核准；