我区1-6月份经济运行特点及下一步工作建议

来源：区发改委

    1-6月，全区经济继续保持持续快速增长的格局，经济运行总体态势良好。据统计部门测算，1—6月份全区完成地区生产总值（GDP）123061万元，比上年同期增长14.7%，可比增长13.6%；财政收入完成6042.1万元，占年计划数的51.2%，同比增长48.6%。剔除华能、铁路后完成地区生产总值95032万元，比上年同期增长19.3%，可比增长18.2%，占年计划的47.3%，其中：第一产业增加值14742万元，比上年同期增长4.6%；第二产业增加值67760万元，比上年同期增长17.8%,剔除华能完成增加值49932万元，比上年同期增长27.7%；第三产业增加值40559万元，比上年同期增长13.6%，剔除铁路系统后完成30358万元，比上年同期增长14.7%。上半年全区经济运行的呈现以下主要特点：工业快速增长，成为经济增长的支撑力量；农业生产和新农村建设稳步推进，农村社会更为和谐；固定资产投资保持较大规模，投资增速趋缓；财政收入高幅增长，收入结构进一步优化；招大引强取得成效，落户项目质量明显提高；消费市场活跃，物价总体小幅上升；居民收入持续增加，生活水平稳步提高。存在的主要问题和困难表现为：经济运行质量不高，结构性矛盾较为突出，税收贡献大的企业不多，财政收入占GDP的比重偏低；工程项目进展不快，固定资产投入趋缓；土地及信贷两个闸门紧缩后，部门、乡村等单位债权、债务化解乏力。
    做好下一步经济发展工作，必须进一步贯彻落实科学发展观，着力解决当前经济运行中的突出矛盾和问题，确保全年发展目标的实现。
（一）加大投入力度，进一步增强经济发展后劲。
1、继续强力推进项目建设。当前，要重点抓好落户项目建设步伐，加强组织协调，搞好项目调度，对全区在建项目和新开工项目逐项摸排，协调解决项目建设中存在的各类矛盾和问题，抓住目前工程建设的有利天气，保证其按计划实施。同时，要争取一批有条件的项目早日开工建设，保证今年投资目标的完成。
2、重点抓好项目前期工作。要进一步加大跑“部”跑“省”力度，特别是需要国家、省审核、核准，能够争取上级无偿资金的项目，要派专人到有关部门“对口”催办，早日争取项目。同时，精心做好项目的储备、包装和推介工作，加强项目论证和可行性研究，积极提报项目，使我区包装项目实现“两个转化”，即转化成向上争资的项目，转化成招商引资的项目。
3、努力扩大融资渠道。一是发挥银行对接，对部分融资能力弱但前景较好的项目，加大向银行的推荐力度。二是解决中小企业融资难问题，切实履行中小企业担保公司职能，提高贷款协议的兑现率。三是继续抓好向上争资工作。四是鼓励全民创业，营造全民创业氛围，政府提供平台，提供信息，引导社会资金投入。
（二）加快工业发展，壮大经济实力
1、坚定不移实施“工业强区”战略。要统一思想，确立工业的主导地位，按照“十一五”规划的发展思路，举全区之力，加大工业投入和招商引资步伐，“强支柱、壮产业”，实现工业在我区率先崛起。
2、完善工业园区基础设施，做好园区产业规划。积极多渠道筹措资金，完善新工业园区“五通一平”基础设施工程，为工业的发展提供平台；发挥我区新工业园处于中心城区和高校附近的优势，做好园区的产业规划，学习浙江块状经济发展理念，理清和明晰我区工业发展的主导产业，发展产业集群，延伸产业链。
3、坚持招大引强，走新型工业化道路。要形成合力，营造招大引强的浓厚氛围，要全力以赴在招大引强上寻求突破，要尽心尽职在扶持服务现有大项目上寻求作为。力挺主导产业，落实“节能减排”，走新型工业化道路。
（三）把建设新农村的各项政策落到实处，促进农村经济更好地发展。
1、稳定和提高粮食生产。全面落实国家的各项惠农政策，保护好农民种粮积极性，保证粮食播面不减少，推广良种育苗和良法播种，在坚持农民自愿的前提下，引导和鼓励土地资源以入股形式向种粮能手、种粮大户集中，确保农民增产增收。
2、大力发展绿色有机食品的生产。要帮助和引导农民适应市场要求，洞悉产业结构，重点抓好“一村一品”的农业示范工程；以我区青山绿水为依托，打好“生态”牌，大力引导农民发展符合市场需要高附加值的绿色有机食品的生产。
3、继续搞好村庄环境，加快农民致富步伐。继续抓好“五通一气”工程项目，在完善农村基础设施和公共服务设施的基础上，做好“生产发展，生活富裕”这篇农民致富的文章，引导剩余劳力向第二、第三产业转移；引导农民适度向城镇转移；引导农民回乡创业；引导农民适度建房，将节约资金主要投入到再生产上来，发展经济，加快农民致富步伐。
(四)进一步完善城市基础设施和公共服务设施，推进房地产业健康有序发展。
1、以新型城镇化为切入点，加快城镇建设扩容提质。我要实施以扩大中心城区和重点城镇的规模和实力为重点的城镇化带动发展战略，按照“突出中心，优化城镇”的要求，坚持走注重发展城市产业、完善城市功能、提升城市品位、美化城市面貌的新型城市化道路。加快中心城区的产业集聚和人口集聚，健全城区整体功能，使中心城区成为物流、信息流、资金流、技术流的中心和承载工业化和文教科卫服务的平台；有重点地发展各具特色的小城镇，逐步形成以中心城区为龙头、中心镇为重点、村镇为基础的城镇体系。
2、以市场化和产业化为主攻点，大力发展第三产业。鼓励和引导第三产业加快发展，有利于促进我区市场体系的进一步完善，开辟新的经济增长点，拓宽就业渠道，提高整个经济的运行效率。重点发展旅游、房地产业、职业教育、商贸物流及现代服务业等；对已建门店加强专业街、专业市场培育和引导，要改造提升住宿餐饮、文化娱乐、商贸另售等传统服务业，使第三产业成为我区繁荣城市经济、解决城镇就业、聚集城市人气的助推器。
3、以房地产业为承载点，加快我区城市化进展。目前，要关注我区房地产发展中已经出现的土地购置、拆迁难等问题；适当增加土地供给，严格控制土地炒作和囤积；加快新区基础设施建设及公共服务设施配套完善；及时化解征地、拆迁的矛盾，引导农民有序参与城市建设，使失地农民从城市建设中受益，确保我区房地产业的健康快速发展。