1-6月份全区经济运行状况、问题及建议

青原区统计局

（2006-7-10）

     上半年，我区经济运行继续保持着良好的发展态势。农业生产发展平稳，工业生产快速增长，固定资产投资增幅较高，消费品市场稳中有升，财政收入提前过半，农民收入稳步提高，开放型经济效果明显，消费品价格小幅下调。但经济运行过程中也出现了一些结构性，深层次的矛盾和问题，这些予盾和问题将直接影响下半年经济增长的质量和水平，必须引起高度重视。
     据测算，1—6月份全区完成地区生产总值（GDP）107348  万元，比上年同期增长14.0%（可比价）。剔除华能电厂、铁路系统后完成79678 万元，比上年同期可比增长19.1%。其中：第一产业增加值 14093 万元，同比增长3.8% ；第二产业增加值57520万元，同比增长20.7%，剔除华能后第二产业增加值39107万元，同比增长35.5%；第三产业增加值35735万元，同比增长11.5%，剔除铁路系统后，第三产业增加值26478万元，同比增长12.1%。
     一、经济运行的总体情况
    （一）从生产情况看，农业生产平稳，工业增长快速。
      1、农业生产平稳。今年国家继续加大了对农业生产的补贴力度，农业生产形势较为平稳。1—6月份全区完成农业总产值24060万元，同比增长3.6%，实现农业增加值14093万元，同比增长3.8%。上半年由于粮食生产政策继续看好，加上风调雨顺，春粮春油全面丰收，早稻面积继续保持了高水平状况，播面达10381公顷（15.57万亩），预计早稻播面亩均单产332公斤，总产量可达51708吨(1.03亿斤)。林业产权制度改革使得产权明晰,林农积极性得到充分调动,林业生产形势趋好。但牧业生产由于受二季度以来价格低迷影响,生猪生产出现较大滑坡。
     2、工业增长快速。上半年全区完成工业总产值13.5亿元,同比增长17.3%；剔除华能完成工业总产值9.11亿元，同比增长29.6%；全区实现工业增加值4.55亿元，同比增长41.1%。其中，规模以上工业完成总产值9.04亿元，同比增长36.2%,剔除华能完成工业总产值4.63亿元，同比增长116.5%；实现工业增加值3.47亿元，同比增长32.5%，完成年计划的50.1%，剔除华能实现工业增加值1.63亿元，同比增长119.4%，规模工业的主导作用得到显现，工业增加值实现“过半”。
     截止6月底,工业园区投产企业共91家,从业人员8133人,同比增长32.9%。1-6月份，园区完成工业总产值4.29亿元,同比增长72.1%,占全区工业总量的31.8%,     园区工业对全区工业的支撑作用举足轻重。
     工业运行的主要特点：一是规模企业数量增加较多。随着招商引资工作的进一步推进，一些发展前景好、成长潜力大的企业，已逐步成长为规模行列，至6月底止，我区规模以上工业企业37家，比上年新增12家，合并1家，减少2家。二是规模经济运行质量提高。今年以来，我区规模工业经济保持着生产、销售、利税全面增长。1-6月，规模以上工业企业实现销售收入90602万元，比上年同期增长38.6%；实现利润7641万元，同比增长7775万元；实现税金4976万元，同比增长34.8%
    （二）从需求情况看，投资增幅较高，消费稳中有升
     1、投资增幅较高。在国有及其它他投资的有力推动下，1-6月份全区全社会固定资产投资完成38361万元，比去年同期增长46.9%，其中城镇投资同比增长55.6%。上半年固定资产投资运行的主要特点：一是项目个数多。1-6月份，全区固定资产投资项目41个，比去年同期增加13个，增长46.4%，其中总投资在500万元以上的项目有13个，比去年同期增加8个，增长34.8%；二是 “青原花苑”、 “云河苑”，还有“和济春天”、“阳光新城”等开发项目的建设，扭转了一季度房地产投资出现下滑的态势。1-6月份，我区房地产累计完成投资12406万元，同比增长21.7%。房地产投资的健康发展，有力推动了青原城区的建设步伐。
     2、消费稳中有升。随着消费市场体系的日趋完善和市场规模的不断扩大，全区消费品市场比较活跃，消费数量逐步提高。1-6月，全区共实现社会消费品零售总额2.79亿元，与去年同期相比，增长15.8%，占年计划目标的55.8%。主要特点：一是假日消费热度不减。上半年，由于元旦、春节的消费需求明显增大，加之“五一”黄金周的强劲拉动，元月份和五月份的社会消费品零售额比去年同期有较大的增长。二是乡村游成为拉动旅游经济的新引擎。结合“2006年中国乡村游”主题，我区加大对“庐陵文化”、“渼陂文化”、“青原山文化”的挖掘力度，利用渼陂古村成为吉安市唯一入选 “2006年中国乡村游”的良好契机，推介青原，宣传青原，今年“五一”期间，我区共接待游客5.79万人次，比去年同期增长57%，门票收入增长42%，星级宾馆客房出租率达到82.5%。旅游业的兴旺，带动了住宿、餐饮业的健康发展，住宿餐饮业比去年同期增长明显。
    （三）从经济运行质量看，财政收入提前过半，农民收入稳步提高
     1、财政收入提前过半。1-6月份，全区财政总收入完成4066.9万元，占任务数的50.8%，同比增收1174.7万元，增长40.6%。其中国税完成1065.6万元，同比增长25.3%，地税完成1885.2万元，同比增长35.1%，财政部门完成1161.1万元，同比增长76.3%。地方财政收入完成2842.2万元，占区政府下达任务的55.7%,同比增长45.4%。财政支出6424.7万元，同比增加492.3万元，增长8.3%。上半年主体税种增势良好，有效拉动了财政收入的增长，1-6月份，企业所得税40%部分完成131.5万元，增长67.3%；个人所得税40%完成158.9万元，增长31.6%；营业税完成999.6万元，增长28.8%，增值税完成983.6万元，增长22.8%。
     预算执行的主要特点：一是财政收入提前4天实现“双过半”，但“增幅高，入库不均衡”，“三、六、九”现象严重；二是各乡镇工业企业税收发展不平衡；三是财政增长与财力增长不同步。
     2、农民收入增长较好。据全区70户农村住户记账调查，今年上半年农村居民人均现金收入1319.00元，比上年增加158.56元，增长13.7%。其中工资性收入659.38元，增加221.35元，家庭经营现金收入491.33元，比上年同期减少117.25元，下降19.3%；财产性收入因为土地征用补偿款的一次性到位，比上年增加40.06元，为64.29元；转移性收入由于今年在种粮各种补贴的基础上又增加了一项农用燃料补贴，加上其它转移性收入，人均达104.01元，同比增加14.41元，增长16.1%。工资性（打工、务工）收入成为农民收入增长的最大亮点。上半年工资性收入占现金收入的50%，比上年提高了12个百分点，增长速度达到50.5%。本地劳务人员工价的普遍提高，使得工资性收入中在本乡地域内劳动所得收入大大提高。但外出务工人员，尤其是出省务工工资并没有提高，一些老员工甚至降低，致使外出从业收入下降。二是家庭经营现金收入减少。第一产业现金收入减少88.51元，同比下降17.4%，主要原因：一是由于粮食价格的不稳定，农民余粮很难按照保护价格出售，农民从农业产品出售获得的收入减少39.22元,下降14.5%；二是畜牧业市场价格持续低迷，生猪市场价格平均下降了1元/斤左右，农民从事养殖业收入大幅下降，人均为131.29元,同比减少86.69元,下降39.8%。
    （四）从发展环境看，开放型经济工作力度增强，消费品价格小幅下调。
1、开放型经济工作力度增强。内资（区上报数，下同）：1-6月份，我区实际引进内资项目25个，实际引进资金7.2亿元。其中引进5000万元以上工业项目2个,为吉安市金苹果实业有限公司、青原区青叶木制品有限公司，实际进资额8000万元。外资：1-6月份实际利用外资829万美元，占市下达全年任务1300万美元的63.8%。项目为华拓企业（吉安）有限公司322万美元，吉安市金苹果实业有限公司15万美元，吉安市佳玉实业有限公司492万美元。
上半年招商引资的主要特点:一是利用外资工作取得新新突破。目前拟报批项目有两个，一是吉安市祺丰制衣有限公司：预计总投资2000万港元，注册资本1500万港元。二是酒店项目：选址在富滩镇圩街，主要经营餐饮、住宿，预计总投资40万美元，注册资本30万美元。二是“台州会”签约项目落户效率快、成功率高。会上共签约项目21个，其中8000万元项目1个，5000万元项目6个，合同引资6.6亿元人民币。从推介会的召开到目前仅一个月时间,就已有17个项目落户我区,落户成功率为81%.
2、消费品价格小幅下调。据市城区市场价格监测显示，1-6月居民消费价格指数为99.5，与去年同期相比小幅下调。分类别看，食品类上涨0.8%，其中粮食回落4%，肉禽及其制品回落7.4%，鲜菜上涨14.7%，烟酒及用品类下降0.1%，衣着类下降1%,家庭设备用品及维修服务价格下降0.1%，医疗保健及个人用品类上涨0.1%，交通和通信类下降3.7%，娱乐教育文化用品及服务类下降6.2%，居住类上涨5.3%。
     二、经济运行的主要困难和问题
    （一）畜牧业市场价格低迷，影响养殖户积极性。上半年生猪市场价格平均下降了1元/斤左右，导致农民养猪无利可图,生猪出栏明显下降。1-6月份，全区生猪出栏31030头，与去年同期相比下降11.4 %,肉类总产量3620吨，下降7.8%。其中，猪肉产量2239吨，下降12.4%。与此同时，饲料、化肥、农药等农业生产资料价格仍然攀高不下，加大了农业生产成本，在一定程度上抵销了国家惠农政策给农民带来的实惠。
    （二）资金紧缺，制约工业企业生产发展。融资难是当前工业企业面临的普遍问题，区内非国有规模工业企业都不同程度存在资金紧缺困难，贷款困难使得企业正常的资金周转受到影响，少数企业因资金缺乏或开工不足或停工待产，个别企业甚至面临“关、停”危险。
    （三）固定资产投资形势不容乐观。今年的固定资产投资快速增长是在去年同期基数较低的情况下实现的，去年1-6月份由于缺乏新开工项目,加上投资进度缓慢,只完成26118万元投资,比前年同期下降11%,而进入下半年后,项目进度加快,新开工项目增加,使得去年下半年的固定资产基数迅速提升,基数大,将直接影响今年下半年的同比增幅。今年1-6月份全社会固定资产投资虽然增幅高，但仅占计划任务的31.2%，而且上半年大部分投资项目都处在扫尾阶段，预计到8月底，将有24个项目完工，占1-6月份投资项目的88.5%，若下半年缺乏新的开工项目或项目建设进度缓慢，要完成全年12.3亿元的高计划目标，将困难重重，这必须引起各方的高度重视。
    （四）财政收入增长与可用财力增加不同步。1-6月份非税收入入库902.9万元，占地方财政收入的31.8%，增长42.6%，这部分非税收入大部分是要返回给各办案单位，同时区财政要对招商引资企业进行奖励，以及金融企业营业税等额补助政策性因素。此外，各乡镇工业企业税收发展不平衡，低于时间进度4.2个百分点。下半年财政增收形势比较严峻。
    三、几点建议
    （一）、想方设法提高农民收入。将粮食直补资金及时、足额发放到农户手中，采取有效措施执行好粮食收购保护价政策，切实保护好粮食生产能力；积极引导农民调整种植结构，努力发展高效农业；通过政策执行到位、信息技术服务到位、组织劳务输出等多种有效措施，拓宽农民增收渠道，降低农业生产成本，努力提高农民人均纯收入，切实把实现好、发展好、维护好广大农民的根本利益放在工作的首位。
    （二）、想方设法加强规模工业企业的生产调度。近几年来，我区规模企业得到了一定发展，1-6月份全区规模工业各项指标完成较好，增幅很高，主要得益于今年10多家工业企业纳入规模企业统计范围，使得全区规模以上工业企业达到37家。但据6月份统计局、经贸委、中小企业局三家联合调研了解，目前，我区非国有规模工业企业生产普遍不景气，开工不足现象十分明显，个别甚至面临关闭。这种状况不尽快改变，必将大大影响全区工业增长水平，从而影响到全区经济总量的完成。为此，下半年重点要加强对规模企业的生产调度，千方百计帮助规模工业企业开工生产、满负荷生产。此外，外引内联，进一步扶优扶强，尤其要加强对科技含量高、发展前景好、成长潜力大的规模企业实行重点扶持，通过加大服务，帮扶解困，排忧解难，尽快使他们多生产、出效益，为完成工业发展目标任务作出贡献。
    （三）、想方设法增加项目建设投资。为确保今年固定资产计划任务的完成，增强投资对经济的拉动力，首先要建立持续增大的项目投资库。让一批建设项目有计划，有批次地进入开工建设，以保障投资总量稳定增长。二要进一步加强对在建项目的管理，努力提高工程建设的管理水平。三要做好招商引资工作，引导外商到我区搞建设，创效益，拓宽投资领域；四要围绕市委、市政府提出的“一江两岸”的发展格局，积极引导房地产等城市基础建设产业的健康发展，完善城市功能，提高城市品位，多渠道、高速度地建设河东新中心城区。
    （四）、想方设法培植财政财源。首先，要重新审视分析全区财源及财源建设的现实状况，使财政增收目标和经济发展目标同步合拍。要在不断巩固原有财源的基础上，着力培植税源大户建设，寻找地方税款增长新亮点。其次，要规范预算外资金管理，拓宽财政增收渠道，强化税收征管，依法组织收入。第三，要在保证重点支出的同时，压缩不必要的支出，确保收支平衡。