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企业复产复工工作手册

       

企业复产复工工作手册



推行系统治理

终端治理

常态治理

注重本质安全

 

 

落实企业主体责任

属地管理责任

部门监管责任


  


     为切实做好节后安全生产工作,防范安全风险,现对企业复产复工提示如下:

一、复工复产程序

(一)危化品企业

★1.制定方案。企业要制定复产复工方案,方案内容要涉及企业所有许可证、“三项人员”安全合格证、防雷和设备检测检验合格证等有效性梳理情况,企业复工前安全隐患全面排查结果经企业主要负责人签字确认。

★2.企业申报。企业组织复产复工前向县(市、区)应急管部门申报。

★3.组织验收。县级应急管理局组织专家对企业复产复工安全条件进行验收合格后,允许企业复产复工。

(二)非煤矿山企业

★1.制定复产复工方案,企业自查自改。

★2.向县(市、区)应急管理局申报。

★3.县级应急管理局组织专家对企业复产复工安全条件进行验收合格后,允许企业复产复工。



二、复产复工安全须知

(一)企业做好 “五个一”。

★1.一个复工复产工作方案。

①明确复工复产工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员。

②危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、危货运输、建筑施工等高危行业企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员在复工复产前必须到岗到位。

★2.一次风险隐患自查自纠。

对重点部位、重要环节、重大隐患以及风险高、隐患多的点位开展隐患排查治理。自查自纠工作完成后要自行组织验收,主要负责人对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认。

★3.一次安全教育培训。

①企业对新招录员工、转岗员工等重点人群及时开展岗前培训和三级教育培训;对节后返回员工进行安全知识再教育再培训。不搞会议培训和集中培训,减少人员聚集。

②企业严格审核特种作业人员资格,确保持证上岗,并对特种作业人员进行岗前安全教育。

★4.一次安全生产工作会议。

分析本单位安全生产形势,明确安全生产工作重点,并层层签订安全生产责任状。确保安全责任落到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。

★5.一个安全承诺。

督促高危企业在复工复产前必须向属地或工业园区作出安全承诺。

(二)监管服务做到“五个全面”摸排和落实“五个方面”服务。

★1. “五个全面”摸排:

①全面摸排企业复产复工数量和具体时间;

②全面摸清企业“三项岗位”人员情况;

③全面摸排企业隐患整改情况;

④全面摸排培训教育准备情况;

⑤全面开展安全隐患企业自查。

★2.“五个方面”服务

①做好分类引导服务。

a.指导企业制定复产复工方案,做好重大隐患排查和风险防控工作,落实企业复工复产验收制度。

b.监督企业做好“五个坚决不复工”即:主要负责人未到岗的、安全管理机构未到位的、安全技术力量未配备的、员工安全培训未到位的、主要设备设施有隐患的。

②做好培训指导服务。

a.向企业广泛宣传《复产复工工作手册》和复产复工“五个一”活动;

b.在网络媒体开设安全知识专栏,持续滚动播放安全生产提示;

c.各个县市区和工业园区安监站要分行业采取印发知识手册、上门指导等方式开展精准的业务知识培训。

③做好专家辅导服务。

市、县两级要组织安全生产技术服务专家安全监管业务骨干,向重点行业和重点企业提供安全生产技术服务。

④做好示范引导服务。

要将2019年选树的“十佳安全示范企业”及“两张表”活化运用等示范企业好的经验和做法进行宣传推广。

⑤做好创新督导服务。

创新监管方式,通过视频调度、信息化监控平台、发动职工参与举报、暗访抽查等方式,对复产复工安全措施的落实情况进行督查指导。



三、复产复工隐患排查重点

(一)危化品领域:

★1.危化品罐区和仓库。

①调校罐区温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和自动联锁系统是否完好有效;

②危险化学品库房是否存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象;

③储存场所应急救援器材、设备、物资配备使用是否到位;

④易燃易爆储存场所是否有非防爆电器设备未清出;

⑤储存设施或场所存在跑冒滴漏现象未及时处置;

⑥未按国家标准规定妥善处置完危废物料和设备内残余物料;

⑦可能散发有毒有害气体的储存场所未及时开窗通风;采购危化品原材料或产品是否有一书一签;

⑧剧毒化学品、易制爆化学品“五双”制度和日常巡查是否落实;

⑨林产化工企业重点防范松脂原料池及罐区等防护设施是否老化坚固。

★2.危化品重大危险源。

①温度、压力、液位、流量等参数信息处于不间断监测状态且中控室参数信息与现场一致;

②重大危险源按照最新标准重新进行辨识并备案;

③中控室查询数据记录均保存1个月且报警信息均有处理记录;

④可燃气体、有毒有害气体泄漏检测报警装置正常运行,并具备信息远传、记录、安全预警、信息存储等功能;

⑤罐区、管道阀门等件配备的自动控制安全仪表系统正常状态;

⑥所有防雷装置、特种设备和所有安全附件均处于有效期。

★3.危险工艺。

①岗位人员持有效危险工艺作业证上岗作业;

②岗位工人上岗前经过培训并考核合格,熟知本岗位操作规程、物料特性和应急处置;

③按照重点监管的危险化工工艺安全控制要求,重点监控参数现场表指示数值、DCS 控制值与工艺卡片控制值应保持一致,且自动化控制和紧急停车系统正常投入使用;

④安全阀、防爆膜、防爆门的设置与设计专篇一致;复产前工艺运行记录未出现超温、超压、超液位情况;

⑤所有设备设施无跑冒滴漏现场;

⑥压力表、温度计、流量计等安全仪表均处于检测有效期且正常使用。

★4.特殊作业许可。

①实施动火、受限空间等特殊作业前如实开展了安全风险分析和安全条件确认,询问作业人员是否掌握作业安全风险及安全防控措施;

②危险作业许可票证动火作业等级确认正确、开展了有毒有害和可燃气体采样监测且符合要求、做好逐级审批签字并安全验收;

③复产前检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒并有现场安全监护人员;

④询问特殊作业现场监护人员对作业范围内的安全风险辨识、应急处置能力熟悉情况;

⑤开车过程的动火、有限空间等特殊作业提级审批。

★5.复产安全教育。

企业是否结合防疫工作采用线上或分批次警示教育方式开展观看事故警示教育片、开车方案、岗位安全风险、岗位安全责任、安全操作规程、应急处置、工艺指标等安全警示教育,实施并推进“五懂、五会、五能”培训教育作用发挥,所有岗位职工都知岗位风险辨识、知岗位安全生产职责、知岗位操作规程、知岗位应急处置常识。

(二)矿山领域:

★1.企业自查整改。

①生产企业依据以下五个方面进行自查自纠:

②生产企业证照合法有效,基建矿山持有合法批文、施工单位已进行“三级”备案;矿长、安全管理人员、特种作业人员持有效证件;

③开展有效的隐患排查活动,并按“双十五”工作要求,按期登陆(台式PC和手机APP)江西省安全生产隐患排查治理系统推送隐患排查信息和图片。落实“两张表”、“一图一牌三清单”和安全确认制等规章制度制定执行;

④复产前的职工安全教育培训与记录齐全,采掘作业从业人员全员购买安全生产责任险和工伤保险。

★2.露天矿山安全监管。

①作业现状和安全生产条件符合要求;

②采用自上而下分层分台阶开采,须修路上顶,超前剥离,实现平台上采掘装载作业,采剥工作面浮石、危石及时清理,有边坡检查记录,采用中深孔爆破技术;

③爆破警戒范围内无居民区、生活区、办公室及工房;基建矿山符合初步设计及安全设施设计和安全技术规范要求。

★3.地下矿山安全监管。

①建立并落实地下矿山领导带班下井制度;

②提升、通风设备经检测检验合格,排水设备、机电设施齐全完好;

③爆破作业安全主体责任落实,安全出口畅通。

★4.尾矿库安全监管。

①滩面不得存在沼泽化、主坝(副坝)杜绝管涌和贯穿性裂缝现象;

②排洪(水)设施保持完好、三等库在线监测系统运行正常;尾矿排放作业按规程要求进行。

★5.从严核查符合性。

①严格督促各企业按照设计的生产中段(台阶)数据组织生产,坚决防止抢工期、超产量等违法违规行为;

②复工复产前安全教育培训不到位的,安全生产标准化未达标或已过期的非煤矿山企业,一律不得复工复产。同时,各地非煤矿山安全监管部门在批准复工复产前必须对照程序、标准、条件及评价报告的符合性进行核查。

(三)工贸领域

★1.金属冶炼企业、涉氨制冷企业、涉煤气作业企业复工复产前必须先排查安全风险,涉及危险作业和关键设备设施的检修或复产启动,必须经企业分管负责人现场进行安全确认。

★2.涉及高处作业、有限空间作业、金属熔融区域作业以及危险场所动火等危险作业必须严格执行作业票、按规程进行。作业票要提级审批。

★3.特种作业人员必须持有效证上岗作业。

★4.做到“五有、五防、四无、反三违”。

①五有:轮有罩,轴有套,台有栏,坑有盖,电气设施有防护接地;

②冬季“五防”:防寒、防冻、防滑、防火、防煤气中毒:

③四无:护品无不齐、安标无遗漏、燃爆无险情、构筑无隐患:

④反三违:反违章指挥、反违规作业、反违法劳动纪律。

★5.有限空间作业排查重点。

①是否对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台账;

②是否在有限空间作业场所设置明显的安全警示标识;

③是否落实有限空间作业审批制度;

④是否对从事有限空间作业的人员进行安全培训;

⑤对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品;

⑥是否制定有限空间作业应急预案。

★6.对涉爆粉尘企业排查重点。

①厂房是否采用单层设计,屋顶采用轻型结构。粉尘爆炸危险场所内不得设置人员密集场所;

②相互接触发生放热反应产生自燃的的粉尘,可燃性粉尘与可燃气体不得共用一套除尘系统;

③不同防火分区的除尘系统不得互联互通;除尘器应有泄爆装置,且泄爆口不得设在厂房内或朝向厂房内;

④粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施;未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理;

⑤铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存必须按照GB15577规定采取防水防潮设施。

★7.煤气作业排查重点。

①作业人员未经安全培训;

②未在煤气作业场所设立安全警示标志;

③从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗;

④未规范设置固定式检测报警器及使用便携式报警器;

⑤未配备防毒面具等劳保用品;

⑥未建立应急预案;

⑦在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品;

⑧在煤气影响区域内设置人员密集场所。

★8.高温熔融金属排查重点

①熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积水;

②作业人员未开展岗位安全培训;

③吊运熔融金属的起重机械不符合冶金起重机的相关要求;

④熔融金属吊运设备及相关配套附属件未按规定进行定期检测。

 (四) 建筑施工、交通运输、特种设备、消防、旅游、物流、商城等重点行业领域:

根据实际,加强行业监管执法和服务指导,严厉安全隐患排查治理和安全教育培训不到位情况下,盲目复工复产;严禁在安全防护措施不到位情况下,抢进度、赶工期、超强度作业。


 


疫情防控知识须知


 

(一)复工前,重点要做到“六个必须

1.必须建立企业疫情防控工作机制。

2.必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案。

3.必须排查每名职工假期期间流动信息情况。

★全面掌握企业的湖北籍、武汉籍等疫情较重区域的员工身体状态、隔离防护措施等详细情况。

★企业应实行员工分批分次到位制度,先安排市内或疫情轻微地区的员工返工。

★对已返的员工,企业要逐一登记造册,做好体温监测,并及时报告相关信息。

4.必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫。

5.必须对原材物料储备情况进行盘点。


(二)开工当天务必做到“五个到位”
1.上述企业复工生产“六个必须”要到位;
2.企业进出车辆、人员,登记、消杀防疫措施

要到位;
   3.疫情防控宣传资料发放要到位。
   4.以车间、班组为单位的疫情防控知识宣讲要

到位。
5.企业、职工参与配合属地政府、社区(村)

联防联控承诺要到位。


(三)复工后务必做到“四个坚持”

1.坚持每日全体人员体温检测进厂。

2.坚持每日上班前、下班后消杀防疫(人员集中的重点区域应多次消杀)。

3.坚持每日进出车辆、人员登记、消杀防疫。

4. 坚持每日向属地政府、社区(村)报告情况。




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