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关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的实施意见

       

各乡镇(场)人民政府(管理区)、街道办事处,区政府各部门,区直各单位:

为全面贯彻落实省政府《关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的实施意见》(赣府发〔2020〕6号),推动全区社会经济高质量跨越式发展,现结合我区实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署,在全力做好疫情防控工作的同时,坚定不移抢时间、保进度、强弱项、补缺口,确保全年经济社会发展目标圆满完成。

二、科学精准施策

(一)坚决落实分区分级防控要求。“两好”推进日常性新冠肺炎疫情防控工作。管好“四类人员”,切实做好新冠肺炎确诊病例、疑似病例、密切接触者及发热留观人员的隔离管控工作,严防输入和扩散风险。在疫情结束前,“四类人员”不得前往北京和其他地区。管好“其他人员”。加强市外重点疫区人员管理,对来自湖北省(武汉)的人员实行集中隔离医学观察14天,对来自其他高风险地区的人员实行集中或居家隔离14天。加强社区(住宅小区)流动性管理,继续履行好“三方组合”工作职责,落实“六个一”闭环管理,对小区进入人员进行体温检测并登记,对出现发热、咳嗽等症状,立即安排专人专车转送到定点医疗机构。加强农村村组的管理,严禁聚会、聚餐、聚赌等聚集活动,取消逢圩日赶集活动。(责任单位:区新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室)

(二)明确各行业复工复产重点和要求。工业要从规上企业全面复工复产转向全面恢复产能、提高中小企业复工率。交通运输业要从打通“主通道”转向畅通“微循环”,全面恢复交通运输秩序。商贸及其他服务业要尽快有序恢复(影剧院、KTV、网吧等封闭性的人员聚集场所除外),满足人民群众生产生活需要。项目建设要从全面复工复产转向形成更多实物工作量。中小微企业、外贸企业要不失时机,抢订单、拓市场。(责任单位:区发改委、区工信局、区商务局、区交通运输局、区公安分局)

(三)精准落实脱贫攻坚要求。以剩余167户333人贫困人口稳定脱贫为目标,坚持“两不愁三保障”标准,筑牢“四项保障”,确保完成脱贫目标任务。全面开展脱贫攻坚249”排查整改工作,排查出有致贫风险的边缘人口、有返贫风险的已脱贫人口,作为重点户进行挂牌督战,做到一户一策、一人一策,确保高质量通过省级脱贫攻坚普查。(责任单位:区扶贫办、各行业扶贫部门、各乡镇街道)

三、强化要素保障

(四)加快完善防控物资保障机制。加大口罩等防疫物资的筹集储备力度,对疫情防疫一线、企业复工复产、项目开工复工等重点领域,按照社会优先级供应,通过扩宽采购渠道、争取社会捐赠等方式,确保必须的口罩等防护物资持续供应。积极协调口罩资源,及时向社会投放,满足人民群众需求。(责任单位:区卫健委、区工信局、区市监局、区红十字会)

(五)实施保用工稳就业专项行动。实行招工补贴奖励,凡是推荐务工人员到工业园区内帮扶招工企业务工的招工单位、个人、第三方人力资源公司以及企业自主招工的,疫情期间按提高100元/人补贴实行奖励。积极开展线上平台招聘、乡镇流动式招聘,在火车站、工业园设置点对点现场招聘点,确保3月底前完成招工3200人。积极开展小微企业“千户创贷扶”行动,确保创业担保贷款扶持力度不减。(责任单位:区人社局、区发改委、区工信局、区商务局、区交通运输局、区卫健委、区财政局)

(六)加快打通产业链供应链。加快砂石采运销监管一体化平台建设,确保砂石市场供应稳定、产销有序。大力推动混凝土、沥青等建材生产企业等全面复工达产,确保满足工程项目建设需要。加大农产品产销对接,促进电商、金融等生产性服务企业全面复产,促进产业链上下游畅通。(责任单位:区水利局、区工信局、区发改委、区商务局、区农业农村局)

四、加快政策落地

(七)落实减负政策。全面落实国家系列减税降费和省 “20条”“市18条”“区10条”,推动各项优惠政策落地见效。加大优惠政策解读力度,对纳税人的疑难问题进行“一对一”辅导,重点关注降低小规模纳税人增值税率等国家近期出台的政策,及时跟进落实,确保最大程度释放税费优惠政策效应。(责任单位:区发改委、区市监局、区工信局、区商务局、区财政局、区人社局、区城管局、区工商联、区司法局)

(八)落实融资政策。全面落实省金融15条,加强疫情防控重点保障企业名单上报力度,帮助企业争取更多专项再贷款额度。用好用足国家新增再贷款再贴现额度和下调支农、支小再贷款利率政策,支持中小微企业和农业企业复工复产。对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业、个体工商户增加“财园信贷通”100万的贷款额度(责任单位:区金融办、区财政局)

(九)落实援企帮扶政策。完善区领导挂点帮扶企业制度,对规上企业和重点项目实行帮扶全覆盖,做到点对点、面对面服务。按照“一企一策”原则,帮助企业尽快享受各项惠企政策,协调解决防护物资、人员返岗、物资运输、项目建设、安全生产等方面困难和问题。积极缓解中小企业资金压力,对拖欠民营企业、中小企业的账款,依法依规尽快兑现。对防疫期间发生的政府采购款、工程建设款、国有企业应付款等,要及时支付到位。(责任单位:区工信局、区发改委、区财政局、区商务局)

五、优化政务服务

(十)积极推广在线办事。依托“赣服通”平台企业“复工复产服务专区”,组织相关部门开展好企业复工复产政策解读,做好企业复工复产备案审核工作,推进企业注册等业务在线办理,实现企业复工复产备案“掌上办”。依托全省一体化在线政务服务平台,推进各部门将依申请政务服务事项尽可能纳入网上办理,对能够全程网办的事项,引导申请人通过江西政务服务网等在线服务平台进行申请,落实好“不见面审批”。开展邮政免费寄递服务,办事群众在政务大厅的所有办件资料,均可在政务大厅邮政窗口免费寄递,实现企业和群众“在家领证”。(责任单位:区政务服务办、区行政服务中心、区市监局)

(十一)完善延时错时预约服务。全面落实延时错时预约服务措施,推进政务服务大厅建立完善延时错时预约服务制度,保障周末、节假日能办事、办成事,实现政务服务365天“不打烊”。在疫情防控期间,畅通预约服务渠道,强化服务窗口值班,健全预约办事衔接机制,区行政服务中心综合窗口预约服务电话保持24小时畅通,让企业和群众随时“约得到”“办得顺”。(责任单位:区政务服务办、区行政服务中心、各乡镇街道)

六、增强发展后劲

(十二)着力抓项目扩投资。坚持“项目为王”的理念,扎实开展“项目建设提速年”行动,健全完善“三一一全”专班推进,对标调度对标考核、现场推进调度、全过程监管四大机制,全力推动全区85个重点项目建设。梳理完善在谈重点项目和已签约未落地项目台账,对未签约项目加大对接力度,提前谋划好项目落地所需生产要素,力促早签约;对已签约未落地项目,抓紧帮助完成落地手续及前期准备工作。强化重大项目特别是20亿元项目调度推进,实施清单化管理、动态调度通报。(责任单位:区重点项目建设推进领导小组办公室)

(十三)促进消费扩容升级。大力实施促进商贸消费“五大行动”,支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级,加大对住宿餐饮、交通运输、文化和旅游等受疫情影响较大行业的支持力度。扎实做好青原山、渼陂、富田、东固4个4A级景区开放管理,加强区内省A级乡村旅游点疫情防控的指导和监管,组织安全有序开放。引导实体零售企业积极应用“新零售”手段,加快线上线下融合发展,提升应急保供能力。积极开展网上促消费活动,继续深入开展“赣品网上行”,年内引进1-2家电商直播龙头企业,促进农村电子商务发展和电商精准扶贫。(责任单位:区商务局、区市监局、区文广新旅局)

(十四)全力稳招商强外贸。开展“不见面招商”,加大信息发布力度,通过政府门户网站、微信公众号、中介等多种平台,大范围发布招商项目;加大线上沟通力度,通过电话、微信、短信等多种方式,加强与客商的对接联系,大力开展“三请三回”活动。为企业提供领办、代办等专业化、精准化不见面服务,通过不见面审批等方式为企业解决实际问题。点对点做好外贸企业的帮扶工作,服务企业复工复产。(责任单位:区商务局)

(十五)加快推进季节性工作。以等不起、慢不得、坐不住的危机感和紧迫感,扎实开展好春耕备耕,确保粮食生产。切实抓好人工造林和森林“四化”,完成造林6000亩。提前谋划防汛工作,加快病险水库除险加固、小型农田水利工程、桥梁等防汛工程项目建设,积极储备防汛物质,确保安全度汛。加大安全隐患排查力度,纵深推进交通运输、建设工程施工等十大领域安全生产专项整治,实现我区安全生产形势持续向好。(责任单位:区农业农村局、区林业局、区应急管理局)

(十六)大力发展新兴产业。大力支持国内外大型生态高科技公司落户青原,加快发展总部经济、数字经济、虚拟现实、大健康、节能环保等产业的引进步伐。抢抓机遇发展总部经济企业,巩固发展支柱产业,为高质量发展注入蓬勃活力。(责任单位:区发改委、区工信局、区科技局、区商务局等)

七、营造浓厚氛围

(十七)加强研判调度。密切关注疫情对全年经济社会发展的影响,加强经济运行研判和分析,按照“以周保月、以月保季”的要求抓调度、排进度,千方百计把疫情带来的负面影响化解掉,快马加鞭把疫情造成的缺口补回来,确保实现全年经济社会发展目标任务。(责任单位:区发改委、区统计局、区财政局、区工信局、区商务局、区住建局等)

(十八)开展监督检查。将落实“两手抓、两促进”推动复工复产纳入区委、区政府监督检查重要内容,及时通报督查情况,确保政令畅通。对通过投诉热线、明查暗访、媒体监督等渠道收集到的问题,由各复工复产责任部门限期整改落实。对整改不及时、不到位的,依法依规进行严肃追责。对工作落实有力、成效显著的单位和个人,通过向上申报及时奖励等方式予以激励,并与干部考核、财政资金调配、项目资金安排等挂钩。(责任单位:区委办、区政府办、区纪委监委、区组织部)

(十九)强化宣传引导。利用各类媒体加强政策宣传解读,及时报道复工复产中涌现的好经验好做法和先进典型,展示青原形象、青原作为,进一步提振市场信心。积极开展新闻舆论监督,对违规限制复工、消极应战、懒政怠政等行为进行曝光。(责任单位:区委宣传部、区融媒体中心)

各乡镇街道(场)、各部门单位要切实扛起责任,跟上节奏,强化责任带头干,凝神聚气同心干,团结带领广大干部群众同心战疫情、统筹抓发展,努力实现全年经济社会发展目标任务。

 

 

青原区人民政府办公室

                            2020年3月13日  


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