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关于印发青原区中心城区菜市场建设改造提升工作实施方案的通知

       

吉青府办字〔2018〕136号

河东街道办事处,区政府有关部门,区直有关单位:

经区政府同意,现将《青原区中心城区菜市场建设改造提升工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

青原区人民政府办公室

2018年10月28日

(此件主动公开)

 

青原区中心城区菜市场建设改造提升工作

实施方案

 

为提升我区中心城区菜市场的基础设施、环境面貌和管理水平,营造卫生、舒适的购物环境,更好地满足人民群众的生活需求。根据市政府《关于印发吉安市中心城区菜市场建设改造提升改造实施方案的通知》(吉府办字〔2018〕182号)文件精神,结合我区实际,特制定本方案。

一、目标任务

1.建成标准化菜市场6处按照“统一规划、合理布局、提高标准、卫生美观”的原则,大力推进菜市场的建设改造,坚持规划新建与挖掘存量相结合,到2020年,我区将建成标准化菜市场6处,其中新增中心城区菜市场3处,即:堤前菜市场(暂用名)、理想城菜市场、河东斋楼菜市场;加强管理,规范提升现有达标菜市场1处,即:刘家坡菜市场;提升改造、恢复功能菜市场2处,即:贸易广场菜市场、新生菜市场。取缔影响交通及市容环境的马路临时菜市场2处,即:堤前临时菜市场(待堤前菜市场建成投入使用后依法取缔);斋楼临时菜市场(待斋楼菜市场建成投入使用后依法取缔)。按照商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的要求,逐步形成布局合理、设施完善、运营规范的菜市场网络体系。

2.新规划菜市场4处,即:①井大阳光城净菜市场(井大阳光城周边选址配建);②井开区东园菜市场(青原工业园综合体选址配建);③水运二路安置房小区配建菜市场;④城东片区板块菜市场(结合台湾艺术产业园配建)。具体新建、改造、取缔、拟新规划建设内容和要求详见附件5。

二、组织领导

为加快推进青原区中心城区菜市场的建设改造,着力推进菜市场管理的标准化、市场化、专业化、常态化。经区政府研究,决定成立青原区中心城区菜市场建设改造提升工作领导小组,其组成人员如下:

组  长:邹卫梅          区委副书记、区长

副组长:廖邦烘          区政府副区长

成  员:谢长花          区商务局局长

        彭  华          区城建局局长

        梁足根          区城管局局长

        郭卫林          区市监局局长

        邓专家          区农业局局长

        王志明          区发改委主任

        郭厚佩          区林业局局长

        王兰祥          区卫计委主任

        何凤云          区消防大队大队长

        张剑平          区交警大队大队长

        袁宝华          河东街道党工委书记

        肖成新          吉安贸易广场物业公司经理

        胡爱华          江西瀚辉物业管理有限公司经理

              吕世勇               新生市场管理有限公司经理

领导小组下设办公室,办公室设在区商务局,负责中心城区菜市场建设改造提升日常工作的协调督促,对中心城区菜市场建设改造及管理进行指导、督查、考评,由谢长花同志兼任办公室主任。

三、工作进度安排

(一)   2018年工作安排

1.制定《青原区中心城区菜市场建设改造提升工作实施方案》。

2.已达标的菜市场1个(详见附件1)按管理考核标准加强管理。

3.2018年10月底前完成贸易广场菜市场、新生菜市场经营管理权的移交工作。

4.理想城菜市场2018年底开工建设;堤前菜市场地块单独挂牌出让

(二)   2019年-2020年工作安排

2019年新增2个(堤前菜市场、理想城菜市场)开工建设菜市场并完成竣工验收,根据城市发展及居民需要确定投入使用时间。2019年取缔菜市场1个(堤前菜市场)。

2020年计划新增开工建设1个菜市场(斋楼菜市场)在年底前投入使用。原则上要求年底前完成竣工验收并投入使用。

2020年依法取缔菜市场2个(东井冈路马路市场、斋楼临时菜市场)。

四、资金统筹

1.根据市政府安排将菜市场建设改造提升列入全市重点项目,建设与改造资金原则上由市财政、区财政各承担50%。经批准同意新建或升级改造的菜市场项目坚持按标准化菜市场的要求和中心城区菜市场建设标准进行设计、改造、验收。项目开工前,相关设计图纸和施工方案需报送领导小组审核并委托第三方专业机构评估审核后方可开工。项目完工后,由区商务、财政局牵头组织验收,验收结果及时上报市中心城区菜市场建设提升改造工作推进办公室、市财政局核实汇总,再经市政府审定后进行资金拨付。

2.根据工作需要,区政府每年在财政预算中安排专项资金,有关部门要积极向上争取项目补助资金,多方面保障改造建设资金需求。

五、工作要求

(一)明确职责分工。菜市场建设改造提升是一项便民、利民、惠民的重大民生工程,相关职能部门要根据菜市场建设提升改造工作的需要,主动配合、积极作为,领导小组各成员单位按以下分工落实具体工作人员并报领导小组备案。

区商务局负责菜市场网点布局规划,对菜市场建设和改造的标准实行统一监管,对辖区内的菜市场实行统一日常管理;区城建局负责菜市场项目建设工程的规划管理和审核把关,协助各实施主体办理建设项目的报建,项目建设提升、工程施工进度和质量监督工作;区财政局负责菜市场建设改造项目省、市、区三级财政资金的财政评审、结算拨付工作;区城管局负责取缔占道经营、超店经营及“马路市场”,保障菜市场周边市容秩序井然;区市监局负责菜市场内经营户的主体资格和经营行为,依法管理督导菜市场食品安全状况调查,维护消费者权益;负责按规范设置蔬菜农药残留快速检测点及农产品检测操作人员培训,监督市场进行农药检测公示监测工作;区发改委负责菜市场价格收费监管工作;区消防大队负责菜市场消防安全工作;区交警大队负责维护菜市场周边道路交通秩序;区林业局负责对进入菜市场的野生动物及制品的监督管理;河东街道负责辖区内规划新建菜市场的征地拆迁及菜市场建设、改造、取缔“马路市场”时期的社会维稳和相关群众工作;菜市场物业管理公司积极配合做好菜市场建设管理提升改造期间菜市场管护、修缮工作,参照《吉安市中心城区菜市场管理质量标准》相关要求落实好菜市场日常监管工作。

(二)强化督查问责。领导小组办公室组织工作人员和市场管理人员不定期开展交叉检查、互检互查和互评互促,每月定期对中心城区菜市场检查考核情况进行书面通报,同时抄报区委、区政府主要及分管领导,必要时在有关媒体公布。

(三)严格考核惩处。实行月度考核、年终评比,月度考核倒数第1名,且成绩低于75分的,由被考核菜市场物业公司及相关责任单位说明情况并提出整改措施。对检查多次发现的问题整改不及时,菜市场管理出现重大问题,在全区迎接上级检查中造成扣分等情况,由区中心城区菜市场管理提升领导小组重新对外公开招标,调整菜市场管理单位和责任人并对原责任人实行问责。年度全市考核进入前7名的菜市场由区政府奖励牵头单位和相关责任单位伍万元。

 

附件:1.2018年青原区现有达标菜市场一览表

2.2018年青原区现有菜市场提升改造(恢复功能)

项目一览表

3.2018-2020年青原区取缔菜市场项目一览表

4.2019-2020年青原区新增菜市场一览表

5.2018-2020年青原区中心城区拟新规划菜市场项目

一览表

 

 

 


 

附件1

2018年中心城区现有达标菜市场一览表

 

序号

项目名称

项目位置

建筑面积

m2

建设单位

管理单位

工作要求

责任单位

备注

1

刘家坡综合市场

和气路与三湾路交叉口东南

6000

江西瀚辉实业有限公司

区商务局

提升管理

区商务局

新建成,正在使用。

 


 

附件2

2018年青原区现有菜市场提升改造(恢复功能)项目一览表

序号

项目名称

项目位置

建筑面积(m2

建设单位

管理单位

提升改造(恢复功能)主要内容

完成

时间

责任单位

1

新生社区菜市场

青原大道西,新干路北

6500

河东街道

区商务局

二楼统一规划设计建设售货案台,把蔬菜和自产自销全部移上二楼。

2018.12

河东街道

2

贸易广场菜市场

贸易广场

3500

吉安贸易广场开发有限公司

贸易广场物业管理公司

1.顶棚360平米翻新改造。2.二楼23间原用作仓库的店铺改造成门店。3.一楼规划新建屠宰间约40平米。4.排水排污系统改造。5.按标准化菜市场进行内部部分改造(案台灯箱翻新维修,通风设施改造)。

2018.12

区商务局

 


附件3

2018-2020年青原区取缔菜市场项目一览表

 

序号

项目名称

项目位置

建筑

面积

产权单位

管理

单位

取缔理由

完成

时间

责任

单位

备注

1

东井冈路马路菜市场

青原区东井冈路

长约800米

区城管局

马路临时市场,影响交通及市容环境。

2020.12

区城管局


2

斋楼临时菜市场

青原山大道两侧

400m2

/

区城管局

马路临时市场,影响交通及市容环境。

2020.12

区城管局



附件4

青原区2019-2020年新增菜市场一览表

 

序号

小区(菜市场名称)

项目位置

建设单位

建筑面积(m2

现状情况

2019-2020

形象进度

责任

单位

管理

单位

备注

1

堤前菜市场(暂用名)

正气路西,青原大道东

土地已列入出让计划,未确定

10000

规划新建

2019年开工,2020年底前投入使用。

区城建局

区商务局

预算投资2600万元(含装修)

2

河东斋楼

菜市场

河东街道斋楼村

未确定

6000

规划新建

2020年开工,2020年底前投入使用

河东街道

河东街道

投资预算1560万元(含装修)

3

电子数码城(理想城)菜市场

赣江大道南,华能大道西

江西鑫鸿置业有限责任公司

11300

已批未建

2019年底完工,2020年底前投入使用。

区城建局

区商务局

投资预算2712万元(含装修)

 

 

 

 

 

附件5

2018-2020年青原区中心城区拟新规划菜市场项目一览表

                                                                             单位:平方米

序号

菜市场名称(暂定)

项目位置

占地面积

新建/改造

主要建设内容

规划完成时间

责任单位

备注

1

井大阳光城净菜市场

井大阳光城或老工业园区选址

2000

新建

菜市场主体工程及附属设施

2020

区城建局

井大阳光城周边选址新建

2

城东片区板块菜市场

城东片区台湾艺术产业园

3000

新建

菜市场主体工程及附属设施

2020

区城建局

城东片区台湾艺术产业园选配建

3

水运二路安置小区菜市场

水运二路安置小区

3000

新建

菜市场主体工程及附属设施

2020

区城建局

水运二路安置小区配建

4

井开区东园菜市场

青原工业园综合体

3000

新建

菜市场主体工程及附属设施

2020

河东开发区管委会

青原工业园综合体配建



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