青原区2008年上半年经济运行情况
新闻来源：区统计局 发布时间：2008年7月23日
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级各部门认真学习贯彻党的十七次代表大会精神，面对遭遇历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，自觉践行科学发展观，采取有效措施，应对冰雪灾害、物价上涨等问题，创新发展思路，抢抓发展机遇，围绕着年初确定的目标，努力做好各项工作，全区经济运行保持了良好的发展和增长态势。
一、上半年经济运行态势分析
1、经济总量高幅增长,运行质量继续改善。据测算，1-６月份全区完成地区生产总值（GDP）预计138677万元,比上年同期增长17.1%，可比增长13.1%;剔除华能、铁路后预计完成地区生产总值111582万元，比上年同期增长23.4%。可比增长19.4%，其中：第一产业增加值16970万元，比上年同期增长17.8%，可比增长3.2%；第二产业增加值59534万元，比上年同期增长30.3 %，可比增长21.3%；第三产业增加值35078万元，比上年同期增长15.7%，可比增长13.6%。
2、农村经济稳步发展，新村建设扎实推进。1-6月份全区完成农业总产值28283万元，同比增长18.1%，实现农业增加值16970万元，同比增长17.8%。在稳定粮食生产的基础上，通过有序调整农业结构，扎实推进新农村建设，农村经济保持良好发展势头。一是主要粮食作物和经济作物的播种面积预计保持上年水平。今年早稻核实播面10277公顷，预计播面单产可达亩均351公斤，总产量可达54051吨。二是龙头产业不断壮大。仅富滩千亩无公害蔬菜、天玉流坊花卉苗木、富田菌菇产业化基地就带动农户数千，人均增收数百元； 三是农业产品产量有增有减。1-6月份，生猪出栏29926万头，下降1.8%，肉类总产量3254吨，增长3.0%，出栏肉牛5281头,增长23.3%。油菜籽总产量683吨，增长72.9%，蚕豆豌豆总产量312吨，增长9.5%。四是新农村建设有序推进。新农村建设在产业化、基础设施和公共服务体系建设上发挥出强有力的推动作用，农村安全饮水、新村扶贫、三房改造、农村沼气池、病险水库整治、中小学危改、卫生服务体系等项目建设实施顺利。
3、工业增长保持高位，经济效益稳中提升。上半年，全区规模工业经济尽管受原材料及燃料价格上涨等不利因素的影响，但运行总体情况仍然稳健。
一是总量保持较高增幅。 1-6月份，我区规模以上工业高位、快速增长，规模工业总产值18.88亿元，与上年同比增长33.8%，地方工业总产值完成13.2亿元，与上年同比增长34.8 %；实现规模以上工业增加值4.14亿元，与上年同比增长41.3%，地方工业增加值实现4.09亿元，与上年同比增长22.5%。
二是主要工业支柱有色金属冶炼及压延加工业对我区工业增长的主导作用明显。受有色金属类价格大幅上涨等原因，我区5家规模以上有色金属冶炼企业生产形势喜人，1-6月份，完成工业总产值8.8亿元，与上年同比增长60%，占全区总量的49.5 %；实现工业增加值 2.82亿元，与上年同比增长60%，占全区规模以上总量的49%。
三是地方规模工业经济效益继续趋好。1-5月份地方规模以上工业企业完成主营业务收入10.73亿元,同比增长55.6%;完成利税9329万元,同比增长37.6%.
四是园区工业对全区拉动作用显现。工业园区投产企业67 家，安排从业人员8058人。1-6月，园区完成工业总产值12.7亿元，同比增长39.3%，实现工业增加值3.3亿元，同比增长39.3%。
4、项目建设保持规模，固定资产投资趋缓。1-6月份，全区完成全社会固定资产投资43527万元，同比增长1.6%，其中城镇完成投资41125万元，同比增长0.1%。今年以来，全区固定资产投资呈现出绝对额大，增幅低的总体态势。固定资产投资运行的主要特点是：
一是今年新开工项目少。1-5月份，全区固定资产投资项目新开工项目共有10个，占在建项目总数的30.3%。
二是项目规模小。在1-5月份新开工项目中，计划总投资500万元以下的投资项目5个，占新开工项目的50%，而计划总投资5000万元以上的项目只有1个，只占新开工项目的3%。
三是重点项目开工不足。区计划今年开工的重点项目，由于各种原因而开工不足，影响了投资进度。如：河东梅林港集装箱码头项目、井冈山电厂二期工程、井冈山大学商服中心项目、青原污水处理厂、东固矿泉水项目、市民公园、105国道“2改1”工程等。
四是房地产开发投资继续大幅下降。1-5月份，全区房地产开发投资完成5547万元，同比下降21.0%，在去年同期大幅下降的基础上继续大幅下降，给我区固定资产投资增长带来了较大的负面影响。
5、财政收入继续看好，首次突破亿元大关。1-6月份，全区财政总收入完成10387.5万元，同比增收4345.4万元，增长71.9%。地方财政收入完成6046.8万元，同比增收2163.4万元，增长55.7%。1-6月份，全区累计支出13236.9万元，同比增加3922.7万元，增长42.1%。财政预算执行呈现如下特点：
一是增幅及进度均列全市前列。上半年，全区财政总收入首次突破亿元大关，占年初任务数的64.5%，超时间进度14.5个百分点，高于全市平均进度14.3个百分点，同比增长71.9%，高于全市平均增幅37.6个百分点，进度及增幅均列全市第1位。
二是主体税种增长明显。1-6月份，全区地方一般预算收入中，税收收入完成4634.8万元，同比增长64.3%，高于非税收入增幅31.4个百分点。分收入项目看，主体税收中增值税、企业所得税增幅分别为123.7%和95.1%，大大高于税收收入平均增幅。
三是税收结构改善明显。1-6月份，工业税收完成4047万元，占财政总收入的39%，占税收收入的45%，比上年提高8.2个百分点。各征收部门的收入比重日趋合理化。国税、地税、财政征收收入的比重由上年的同期的33.8%、46.5%、19.7%转变为46.1%、36.5%、17.4%；上划中央收入提高较快。中央、省、区收入间的比重由上年同期的32.7%、3%、64.3%改变为38.9%、2.9%、58.2%，中央级收入增幅超过地方收入增幅48.8个百分点。
四是财政支出进度加快。加大了资金调度力度，至6月底，我区财政支出13236.9万元。6月份教育、科技、支农、社保同比增长分别为30.5%、88.3%、78.6%、87%，财政支出突出保障了民生和重点支出需要。
6、消费品市场持续活跃，价格水平高位运转。由于遭遇历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，我区旅游市场1、2月份受到明显影响，3月份旅游市场开始回暖。今年“五一”期间，我区共接待游客4.09万人次，同比增长17.9%，旅游总收入2306.76万元，同比增长15.1%。区内游客如潮、秩序井然。在灾后重建、旅游业快速发展、和节假日消费的推动下，餐饮业等服务业继续保持较高增幅。1-6月份，全区实现社会消费品零售总额40183.8万元，比上年同期增长22.8%，其中批发业5162.2万元, 比上年同期增长20.9%,零售业零售额2883.12万元，比上年同期增长24.2 %；住宿和餐饮业零售额4774.5万元，同比增长19.1%；其他行业零售额1415.9万元，增长13.9%。
据物价报表显示:1-6月份全区居民消费价格总指数为108.4%,商品零售价格总指数为107.4%。居民消费价格总指数和零售价格总指数同时再创新高，为近10年内最高纪录。其中：食品价格涨幅最大，与去年同期比上涨22.5%，居住类价格仅次与食品类价格，与去年同期比上涨7.3%。
7、招商引资有所成效，严峻形势不可低估。内资：截至目前上报项目16个，上报合同进资10.7亿元人民币，实际进资6.5亿元人民币。外资：截至目前引进合同外资1553万美元，完成年任务数的38.81%；实际利用外资1639万美元，完成年任务数的81.95%；现汇进资86万美元，完成年任务数的8.6%。6月底吉安市森菱实业有限公司将进现汇200万美元，届时现汇进资将达到286万美元，完成年任务数的28.6%。目前存在的主要问题：一是现汇进资形势仍然严峻；二是重视程度不够，招商进度不平衡；三是新引进的重大项目不多，“亮点”不靓。
8、居民收入稳定提高，价格因素依然明显。根据全区70户农村住户记帐调查，1-6月份农民人均现金收入为1851.24元，比上年增加329.13元，增长21.62%，其中工资性收入为934.44元，同期相比增加41.2元，增长4.61%，家庭经营现金收入717.23元，同比增加163.04元，增长29.42%。而财产性收入因为存在被调查户土地补偿款原因，今年为49.87元，比上年增加46.71元，转移性收入149.7元，增加78.18元。工资性收入占现金收入的50%，但增长幅度比上年明显下降，主要是今年外出务工人员工价没有提高，部分外出人员返乡所致。由于受价格因素较大影响，有利于农户增收，1-6月份家庭经营收入比上年增加了163.04元，出售农产品收入也有418.34元，比上年增长了36.08%。据市城调队城市住户调查，１-5月份城镇居民人均可支配收入5427.08元,同比增加359.78元,增长7.1%。
二、上半年经济运行中存在的问题
从总体情况看，今年上半年全区经济运行情况较好，但也存在一些突出问题。主要表现在：
一是在项目建设上仍存在一些突出问题。部分投资项目计划尚未下达，资金到位差，项目建设融资困难，受国家宏观调控因素影响，部分项目征地拆迁难度加大，成为项目建设的一大制约因素。
二是固定资产投资增量疲软，对经济的贡献增力减弱。由于全区固定资产投资规模上年大，基数高，而今年上半年投资项目尤其大项目较少，我区的固定资产投资呈现着绝对额大，增幅低的状况，投资对经济增长的支撑作用减弱。
三是工业发展后劲不足。表现为：工业整体实力不强，产值过千万元的企业少，总量增长缓慢；产业集中度不高，全区工业多属资源初加工型，科技含量低，产业链条短，附加值低；企业生产经营环境仍需改善，流动资金和中小企业贷款难的问题依然突出；受国家高耗能产业政策影响，我区有色金属冶炼及压延加工业等高耗能企业发展将形势严峻。
四是招商引资路子不够广，招商成果的质量普遍不高，不优、不靓。
五是城市投资建设的重大项目受客观因素影响推进缓慢。
三、下半年经济工作的几点建议
1、扩张主导产业，促进农村增效增收。一是切实抓好秋季农业生产，落实各项防灾减灾措施，确保全年粮食丰收。二是着力推进农村实用技术推广,着力提升产业综合效益。三是继续加强实施好农业综合开发、病险水库整治、农村安全饮水、综合治理试点等工程，改善农村生产生活条件。四是加强农民职业技能培训，培育新型农民，发展劳务经济，拓宽农民增收渠道，确保农民增收。
2、继续强化招商引资力度。不放弃小项目、力争大项目，以量的扩张求质的提升，努力形成产业聚集效应。坚持招大引强的信心不动摇，加强创业园建设。完善激励措施，激发广大干群的招商引资激情，对申请财税贡献的招商单位，要实行重点奖励。
3、加强协调服务，推进工业加速发展。一是围绕环境抓保障。改善工业运行环境，抓住关系工业发展全局的重点产业、重点企业，进一步加大综合协调和服务保障工作。二是围绕工业抓项目。按照“项目立工业，创新促工业，产业强工业，环境兴工业”的思路，以资源优势和产业优势为载体，以重大项目为支撑，着力调整工业结构，转变经济增长方式，延伸产业链条，提高经济运行质量，走新型工业化道路。
4、围饶企业和项目，强攻园区建设，努力打造高效新园区。要把为企业、为项目建设服务的着力点放在创造宽松良好的环境上，在整治软环境上下功夫，努力帮助企业和项目建设解困排忧，真正把挂联重点企业和重点项目制度落到实处，长期坚持；加大对项目建设的督查力度，使之早建成，早投产，形成新税源。
5、落实决战“两区”，突出项目建设。按照意向项目快签约、签约项目快开工、开工项目快建设、建设项目快投产的“四快”要求和把好资金使用关、工程质量关和竣工验收关的“三关”要求，全力以赴抓好年初确定的工业和开放型经济、城市建设、农业产业化、旅游开发、交通建设、民生工程等7大类77个重点项目的建设，尤其要充分依托重大项目带动作用，大力推进园区建设和旅游开发。
6、发展服务优势重点产业，着力扩大消费需求。 切实抓好现代物流、商贸、文化、金融、信息、房地产、中介、社区、农村服务业等重点服务领域发展。采取有效措施促进城乡居民收入持续增长，增强居民消费能力，不断开拓农村市场，加强农村市场体系建设，培育农村新型流通方式。
7、高度关注民生，促进社会事业全面发展。巩固提高“两基”水平，抓好农村初中建设、中小学危改等教育工程建设，着力改善办学条件。加快推进乡镇卫生院建设，提高农村医疗卫生水平。全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障政策，不断提高农民和城镇中低收入群体的收入水平。加强就业引导，努力扩大就业，扶助就业困难群体实现再就业，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定发展。
一、上半年经济运行态势分析
1、经济总量高幅增长,运行质量继续改善。据测算，1-６月份全区完成地区生产总值（GDP）预计138677万元,比上年同期增长17.1%，可比增长13.1%;剔除华能、铁路后预计完成地区生产总值111582万元，比上年同期增长23.4%。可比增长19.4%，其中：第一产业增加值16970万元，比上年同期增长17.8%，可比增长3.2%；第二产业增加值59534万元，比上年同期增长30.3 %，可比增长21.3%；第三产业增加值35078万元，比上年同期增长15.7%，可比增长13.6%。
2、农村经济稳步发展，新村建设扎实推进。1-6月份全区完成农业总产值28283万元，同比增长18.1%，实现农业增加值16970万元，同比增长17.8%。在稳定粮食生产的基础上，通过有序调整农业结构，扎实推进新农村建设，农村经济保持良好发展势头。一是主要粮食作物和经济作物的播种面积预计保持上年水平。今年早稻核实播面10277公顷，预计播面单产可达亩均351公斤，总产量可达54051吨。二是龙头产业不断壮大。仅富滩千亩无公害蔬菜、天玉流坊花卉苗木、富田菌菇产业化基地就带动农户数千，人均增收数百元； 三是农业产品产量有增有减。1-6月份，生猪出栏29926万头，下降1.8%，肉类总产量3254吨，增长3.0%，出栏肉牛5281头,增长23.3%。油菜籽总产量683吨，增长72.9%，蚕豆豌豆总产量312吨，增长9.5%。四是新农村建设有序推进。新农村建设在产业化、基础设施和公共服务体系建设上发挥出强有力的推动作用，农村安全饮水、新村扶贫、三房改造、农村沼气池、病险水库整治、中小学危改、卫生服务体系等项目建设实施顺利。
3、工业增长保持高位，经济效益稳中提升。上半年，全区规模工业经济尽管受原材料及燃料价格上涨等不利因素的影响，但运行总体情况仍然稳健。
一是总量保持较高增幅。 1-6月份，我区规模以上工业高位、快速增长，规模工业总产值18.88亿元，与上年同比增长33.8%，地方工业总产值完成13.2亿元，与上年同比增长34.8 %；实现规模以上工业增加值4.14亿元，与上年同比增长41.3%，地方工业增加值实现4.09亿元，与上年同比增长22.5%。
二是主要工业支柱有色金属冶炼及压延加工业对我区工业增长的主导作用明显。受有色金属类价格大幅上涨等原因，我区5家规模以上有色金属冶炼企业生产形势喜人，1-6月份，完成工业总产值8.8亿元，与上年同比增长60%，占全区总量的49.5 %；实现工业增加值 2.82亿元，与上年同比增长60%，占全区规模以上总量的49%。
三是地方规模工业经济效益继续趋好。1-5月份地方规模以上工业企业完成主营业务收入10.73亿元,同比增长55.6%;完成利税9329万元,同比增长37.6%.
四是园区工业对全区拉动作用显现。工业园区投产企业67 家，安排从业人员8058人。1-6月，园区完成工业总产值12.7亿元，同比增长39.3%，实现工业增加值3.3亿元，同比增长39.3%。
4、项目建设保持规模，固定资产投资趋缓。1-6月份，全区完成全社会固定资产投资43527万元，同比增长1.6%，其中城镇完成投资41125万元，同比增长0.1%。今年以来，全区固定资产投资呈现出绝对额大，增幅低的总体态势。固定资产投资运行的主要特点是：
一是今年新开工项目少。1-5月份，全区固定资产投资项目新开工项目共有10个，占在建项目总数的30.3%。
二是项目规模小。在1-5月份新开工项目中，计划总投资500万元以下的投资项目5个，占新开工项目的50%，而计划总投资5000万元以上的项目只有1个，只占新开工项目的3%。
三是重点项目开工不足。区计划今年开工的重点项目，由于各种原因而开工不足，影响了投资进度。如：河东梅林港集装箱码头项目、井冈山电厂二期工程、井冈山大学商服中心项目、青原污水处理厂、东固矿泉水项目、市民公园、105国道“2改1”工程等。
四是房地产开发投资继续大幅下降。1-5月份，全区房地产开发投资完成5547万元，同比下降21.0%，在去年同期大幅下降的基础上继续大幅下降，给我区固定资产投资增长带来了较大的负面影响。
5、财政收入继续看好，首次突破亿元大关。1-6月份，全区财政总收入完成10387.5万元，同比增收4345.4万元，增长71.9%。地方财政收入完成6046.8万元，同比增收2163.4万元，增长55.7%。1-6月份，全区累计支出13236.9万元，同比增加3922.7万元，增长42.1%。财政预算执行呈现如下特点：
一是增幅及进度均列全市前列。上半年，全区财政总收入首次突破亿元大关，占年初任务数的64.5%，超时间进度14.5个百分点，高于全市平均进度14.3个百分点，同比增长71.9%，高于全市平均增幅37.6个百分点，进度及增幅均列全市第1位。
二是主体税种增长明显。1-6月份，全区地方一般预算收入中，税收收入完成4634.8万元，同比增长64.3%，高于非税收入增幅31.4个百分点。分收入项目看，主体税收中增值税、企业所得税增幅分别为123.7%和95.1%，大大高于税收收入平均增幅。
三是税收结构改善明显。1-6月份，工业税收完成4047万元，占财政总收入的39%，占税收收入的45%，比上年提高8.2个百分点。各征收部门的收入比重日趋合理化。国税、地税、财政征收收入的比重由上年的同期的33.8%、46.5%、19.7%转变为46.1%、36.5%、17.4%；上划中央收入提高较快。中央、省、区收入间的比重由上年同期的32.7%、3%、64.3%改变为38.9%、2.9%、58.2%，中央级收入增幅超过地方收入增幅48.8个百分点。
四是财政支出进度加快。加大了资金调度力度，至6月底，我区财政支出13236.9万元。6月份教育、科技、支农、社保同比增长分别为30.5%、88.3%、78.6%、87%，财政支出突出保障了民生和重点支出需要。
6、消费品市场持续活跃，价格水平高位运转。由于遭遇历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，我区旅游市场1、2月份受到明显影响，3月份旅游市场开始回暖。今年“五一”期间，我区共接待游客4.09万人次，同比增长17.9%，旅游总收入2306.76万元，同比增长15.1%。区内游客如潮、秩序井然。在灾后重建、旅游业快速发展、和节假日消费的推动下，餐饮业等服务业继续保持较高增幅。1-6月份，全区实现社会消费品零售总额40183.8万元，比上年同期增长22.8%，其中批发业5162.2万元, 比上年同期增长20.9%,零售业零售额2883.12万元，比上年同期增长24.2 %；住宿和餐饮业零售额4774.5万元，同比增长19.1%；其他行业零售额1415.9万元，增长13.9%。
据物价报表显示:1-6月份全区居民消费价格总指数为108.4%,商品零售价格总指数为107.4%。居民消费价格总指数和零售价格总指数同时再创新高，为近10年内最高纪录。其中：食品价格涨幅最大，与去年同期比上涨22.5%，居住类价格仅次与食品类价格，与去年同期比上涨7.3%。
7、招商引资有所成效，严峻形势不可低估。内资：截至目前上报项目16个，上报合同进资10.7亿元人民币，实际进资6.5亿元人民币。外资：截至目前引进合同外资1553万美元，完成年任务数的38.81%；实际利用外资1639万美元，完成年任务数的81.95%；现汇进资86万美元，完成年任务数的8.6%。6月底吉安市森菱实业有限公司将进现汇200万美元，届时现汇进资将达到286万美元，完成年任务数的28.6%。目前存在的主要问题：一是现汇进资形势仍然严峻；二是重视程度不够，招商进度不平衡；三是新引进的重大项目不多，“亮点”不靓。
8、居民收入稳定提高，价格因素依然明显。根据全区70户农村住户记帐调查，1-6月份农民人均现金收入为1851.24元，比上年增加329.13元，增长21.62%，其中工资性收入为934.44元，同期相比增加41.2元，增长4.61%，家庭经营现金收入717.23元，同比增加163.04元，增长29.42%。而财产性收入因为存在被调查户土地补偿款原因，今年为49.87元，比上年增加46.71元，转移性收入149.7元，增加78.18元。工资性收入占现金收入的50%，但增长幅度比上年明显下降，主要是今年外出务工人员工价没有提高，部分外出人员返乡所致。由于受价格因素较大影响，有利于农户增收，1-6月份家庭经营收入比上年增加了163.04元，出售农产品收入也有418.34元，比上年增长了36.08%。据市城调队城市住户调查，１-5月份城镇居民人均可支配收入5427.08元,同比增加359.78元,增长7.1%。
二、上半年经济运行中存在的问题
从总体情况看，今年上半年全区经济运行情况较好，但也存在一些突出问题。主要表现在：
一是在项目建设上仍存在一些突出问题。部分投资项目计划尚未下达，资金到位差，项目建设融资困难，受国家宏观调控因素影响，部分项目征地拆迁难度加大，成为项目建设的一大制约因素。
二是固定资产投资增量疲软，对经济的贡献增力减弱。由于全区固定资产投资规模上年大，基数高，而今年上半年投资项目尤其大项目较少，我区的固定资产投资呈现着绝对额大，增幅低的状况，投资对经济增长的支撑作用减弱。
三是工业发展后劲不足。表现为：工业整体实力不强，产值过千万元的企业少，总量增长缓慢；产业集中度不高，全区工业多属资源初加工型，科技含量低，产业链条短，附加值低；企业生产经营环境仍需改善，流动资金和中小企业贷款难的问题依然突出；受国家高耗能产业政策影响，我区有色金属冶炼及压延加工业等高耗能企业发展将形势严峻。
四是招商引资路子不够广，招商成果的质量普遍不高，不优、不靓。
五是城市投资建设的重大项目受客观因素影响推进缓慢。
三、下半年经济工作的几点建议
1、扩张主导产业，促进农村增效增收。一是切实抓好秋季农业生产，落实各项防灾减灾措施，确保全年粮食丰收。二是着力推进农村实用技术推广,着力提升产业综合效益。三是继续加强实施好农业综合开发、病险水库整治、农村安全饮水、综合治理试点等工程，改善农村生产生活条件。四是加强农民职业技能培训，培育新型农民，发展劳务经济，拓宽农民增收渠道，确保农民增收。
2、继续强化招商引资力度。不放弃小项目、力争大项目，以量的扩张求质的提升，努力形成产业聚集效应。坚持招大引强的信心不动摇，加强创业园建设。完善激励措施，激发广大干群的招商引资激情，对申请财税贡献的招商单位，要实行重点奖励。
3、加强协调服务，推进工业加速发展。一是围绕环境抓保障。改善工业运行环境，抓住关系工业发展全局的重点产业、重点企业，进一步加大综合协调和服务保障工作。二是围绕工业抓项目。按照“项目立工业，创新促工业，产业强工业，环境兴工业”的思路，以资源优势和产业优势为载体，以重大项目为支撑，着力调整工业结构，转变经济增长方式，延伸产业链条，提高经济运行质量，走新型工业化道路。
4、围饶企业和项目，强攻园区建设，努力打造高效新园区。要把为企业、为项目建设服务的着力点放在创造宽松良好的环境上，在整治软环境上下功夫，努力帮助企业和项目建设解困排忧，真正把挂联重点企业和重点项目制度落到实处，长期坚持；加大对项目建设的督查力度，使之早建成，早投产，形成新税源。
5、落实决战“两区”，突出项目建设。按照意向项目快签约、签约项目快开工、开工项目快建设、建设项目快投产的“四快”要求和把好资金使用关、工程质量关和竣工验收关的“三关”要求，全力以赴抓好年初确定的工业和开放型经济、城市建设、农业产业化、旅游开发、交通建设、民生工程等7大类77个重点项目的建设，尤其要充分依托重大项目带动作用，大力推进园区建设和旅游开发。
6、发展服务优势重点产业，着力扩大消费需求。 切实抓好现代物流、商贸、文化、金融、信息、房地产、中介、社区、农村服务业等重点服务领域发展。采取有效措施促进城乡居民收入持续增长，增强居民消费能力，不断开拓农村市场，加强农村市场体系建设，培育农村新型流通方式。
7、高度关注民生，促进社会事业全面发展。巩固提高“两基”水平，抓好农村初中建设、中小学危改等教育工程建设，着力改善办学条件。加快推进乡镇卫生院建设，提高农村医疗卫生水平。全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障政策，不断提高农民和城镇中低收入群体的收入水平。加强就业引导，努力扩大就业，扶助就业困难群体实现再就业，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定发展。