全区2007年固定资产投资运行情况及2008年投资走势展望
- 2007年固定资产投资运行的特点
1、投资规模继续扩大，投资增幅趋于平稳。2007年青原区全社会固定资产投资累计完成118608万元，同比增长7.5%，投资增幅趋于平稳。投资规模和投资总量不断扩大，具体表现在：一是规模以上开工项目增多，项目建设进展顺利。全年在建项目69个，其中500万元以上的项目51个，占在建项目总数的73.9%，这些项目的顺利实施，有力地支撑了青原区固定资产投资的持续增长。二是三次产业投资协调发展，投资格局发生了质的变化，由以往的第三产业投资占主导地位逐渐转向由第二产业占主导地位的格局。2007年，第一产业完成投资1070万元，弥补了上年第一产业投资的空白；第二产业完成投资67947万元，同比增长61.2%；第三产业完成投资49591万元，同比下降27.3%。
2、工业投资增速依然强劲，投资主体地位明显。2007年，我区加大了招商引资工作力度，努力改善投资环境，正确引导外商到我区搞建设、创效益，坚决兑现优惠政策，增强投资者的投资信心，拓宽投资领域，全方位开展招商引资工作，招商工作效果明显，一批投资规模较大的工业企业进驻工业园区，如：青叶木制品、富吉粮油、新兴实业、森林制造、江西现代农业等。2007年全年完成工业投资64127万元，占全区全社会固定资产投资的54.1%，同比增长52.9%，继去年之后，我区工业投资依然保持着强劲的增长势头，成为我区的投资主体。
3、投资项目增加，投资总量不断加大。2007年，青原区在建项目69个，比上年增加8个，其中计划总投资1000-5000万元的项目28个，全年共完投资39531万元，占全年全社会固定资产投资的33.%，5000千万元以上的项目有11个，全年共完成投资53301万元，占全年全社会固定资产投资的44.9%。重点项目中，新工业园区基础设施建设完成6928万元，市中医院迁建工程完成2041万元，井冈山大学完成2730万元，河东堤建设项目完成4880万元，青原山景区旅游道路完成5000万元，乡村道路建设完成1628万元，水利建设项目完成1745万元。这些项目的投入进一步增强了我区基础设施的完善和产业的提升，有力地促进了我区投资结构的进一步优化。
4、房地产开发高峰已过，拉动潜力逐渐削弱。2007年，由于受国家房地产宏观调控政策和地根、银根紧缩以及新区建设高峰期已过等因素影响，全年房地产开发投资累计完成17223万元，同比下降30.5%，出现较大负增长。房地产开发投资占全区投资的比重从去年的22.5%下降到14.5%，下降了8个百分点，拉动投资的潜力逐渐减弱。
5、城镇投资平稳增长，国有投资比重略增。2007年，我区城镇以上完成投资114754万元，同比增长8.3%，保持较平稳的增长态势。国有投资完成31758万元，同比增长10.3%，占全区投资的26.8%，比上年同期上升了0.7个百分点，比重略有提升。
二、2008年固定资产投资走势展望
2008年是贯彻落实党的十七大精神、向“十一五”发展目标深入迈进的重要一年，也是我区实施“决战‘两区’，加快发展”战略的开局之年。做好今年的投资工作，意义非常重大。2007年我区投资形势良好，投资运行增长平稳，展望2008年固定资产投资形势，机遇与挑战并存，投资将继续保持平稳增长,但增速会有所小幅下降。
- 促进投资增长的有利因素分析。
一是区委、区政府高度重视，加快发展氛围浓厚。2008年是学习宣传贯彻党的十七大精神的第一年，也是构建“新城区、新园区、新景区”，实施“决战‘两区’，加快发展”战略的开局之年。区委、区政府要求全区上下要以大开放为主战略，以工业化为核心，以工业区为主战场，以招大引强为主题，不断加大招商引资力度，对引进来的项目，我们要按照高强度推进，高水平运作，高标准要求做好项目管理和服务工作，同时我们还要加快重大项目前期准备工作，为促进我区固定资产投资的进一步增长提供保障。
二是城区拓展工程将掀起我区新一轮投资热潮。为进一步发挥我区区位优势，把青原打造成具有现代气息的靓丽新城区，区委、区政府决定从2008年起实施“东拓西扩、南延北展”的城市拓展工程，为青原的发展拓规模、提品位、聚人气。“东拓”就是推进青原山景区及周边土地的开发；“西扩”就是全力推进河东滨江新区建设；“南延”就是启动华能大道改造工程，抓紧赣江大桥以南427亩农民发展用地和华能大道周边开发；“北展”就是实施105国道“二改一”工程，加快新工业园区6000亩规划用地的项目落户和以井冈山大学为中心的配套建设。这将对有效扩大我区固定资产投资规模、提升投资成效产生积极的影响，城区拓展工程建设将掀起我区新一轮投资热潮。
三是在建的续建工业大项目的投资将继续发挥重要作用。2007年未完工，2008年续建的5000万元以上的工业大项目有：计划总投资7220万元的新兴实业、计划总投资5000万元的永安交通迁建工程、计划总投资38400万元的森菱制造、计划总投资8837万元的江西现代农业，这些工业大项目2008年能够如期完工，将累计完成投资40300万元，约占2008年全区计划投资总数的三分之一。
四是重点项目的如期开工将是我区固定资产投资增长的强大动力。按照区建设规划安排，计划在2007年、2008年开工而未开工建设的重点项目有：河东梅林港集装箱码头建设项目、井冈山电厂二期工程项目、滨江新区整体开发项目、井冈山学院商业服务中心项目、青原污水处理厂、东固矿泉水、市民公园、105国道“二改一”工程等。这些重点项目如果能在2008年开工建设，这将成为我区固定资产增长的强大动力。
- 抑制投资增长的不利因素分析。
一是受国家宏观调控政策的影响，投资规模将受到限制。继2007年之后，2008年国家宏观调控政策会更加严厉，严格把握土地调控、信贷资金、项目审批三大关口，对投资规模、速度以及新开工项目进行重点监控。
二是资源性商品价格上涨，对企业投资行为产生负面影响。2006年以来，全国及至全球的商品价格普遍上涨，而且涨势丝毫没有减弱的趋势，资源性商品价格的上涨，会增加企业的投资和生产成本，对企业的投资行为产生一定的负面影响。
三是房地产开发高峰已过，拉动潜力逐渐削弱。通过近几年来的发展，青原城区的面貌发生了翻天覆地的变化，城区建设日新月异，一大批房地产项目如雨后春笋拔地而起，城区住宅日趋饱和，同时国家对房地产市场的综合调控政策也将对房地产开发投资产生一定的抑制作用。今后几年内，我区的房地产开发投资将逐渐减弱，拉动投资的潜力也将逐渐削弱。
四是投资基数过高，即使保持较大的规模，但增幅显现不强,要达到计划目标显然困难。2005年全区全社会累计完成固定资产投资98561万元，同比增长39.8%，增长幅度较高，居全市第二位。2006年和2007年，全区固定资产投资在2005年基数很高的基础上，继续保持一定的增长速度，分别比上年增长12.0%和7.5%,上年同期投资基数越来越大，当年计划增幅又在上年基础上下达较大增幅。所以，2008年全区固定资产投资即使保持了相当的规模，但增幅很难达到计划要求。
三、几点建议
2008年我区是实施“十一五”规划的关键一年，也是我区实施“决战‘两区’、加快发展”战略的开局之年，我们要继续坚定不移地实施重大项目带动战略，着眼长远、立足当前，重点解决当前投资面临的困难和问题，全力推进项目建设，力保投资平稳增长的局势，积极发挥投资在推动经济社会发展中的重要作用，为“十一五”及今后的经济发展充实基础，增强后劲。
1、多渠道筹措建设资金，扩大投资融资渠道。2007年我区固定资产投资资金来源中自筹资金为72602万元，占本年资金来源的62.5%，而国内贷款为3450万元，仅占3.0%。以上数据显示我区固定资产投资资金来源比较单一，项目建设受资金短缺影响较大。为了营造良好的创业环境，激发民营企业家的投资意愿，政府可以充分发挥桥梁纽带作用，为企业和金融机构牵线搭桥，为企业提供融资担保，充分发挥国债与民间资本作用，进一步为投资拓宽资金来源渠道。同时，政府有关职能部门还要及时了解国家产业政策和资金投向，积极向上争取国债、项目经费补助等政策性资金。
2、积极应对国家投资政策,调整主导产业的投资方向。近几年来，国家出台了一系列有关产业、土地、环保、核准等项目管理上的新政策、新要求，我们要顺应国家新政策的变化，积极应对这些新政策、新要求，调整我区主导产业的投资方向。在坚持市场配置资源的前提下，要充分发挥政府调控职能和政策导向，着力优化投资结构，对现代制造业、现代服务业、高新技术产业等领域的重大项目要加大投资力度。同时要严格执行国家产业政策，限制、禁止新上浪费资源、污染严重的投资项目，促进青原经济走可持续发展的道路。
3、加快工业园区基础设施建设，提升工业园区档次。工业强区是我区拉动经济发展的必经之路。要加快工业化进程，努力提高工业竞争力，我们必须尽快完善工业园区基础设施建设，加大工业投资力度。经过近几年的发展，我区构筑了富滩、华能、梅林、新工业区四个园区，四个园区已初具规模，但园区的基础设施建设不尽完善，特别是富滩、新工业区两大园区。下一步还要加大工业园区的投资力度，尽快完善工业园区基础设施建设。同时我们还要进一步拓宽投资渠道,拉大园区的框架，扩大园区的规模,狠抓招商引资工作，不断地推动工业向园区化、规模化、科技化方向发展,充分发挥园区的龙头作用，增加投资,确保青原经济又好又快发展。
4、把握良机拦截产业群，打造产业经济板块。近年来，东部地区产业正在逐渐向中西部地区转移，我们要积极把握珠三角地区加工贸易产业大面积向内地转移和“万商西进”良机，充分发挥我区地处吉泰工业走廊核心区的区位优势，根据我区的实际，迅速拦截那些科技含量高、对地方经济贡献大的产业群，努力打造具有青原特色的产业经济板块，扩大我区固定资产投资总量，促进青原经济高速增长。
5、加强对房地产开发的宏观调控，积极引导房地产业健康发展。近两年来，由于受国家一系列宏观调控措施的影响，我区房地产热的降温迹象已有所显现。但是房地产业中供给结构不合理、市场行为欠规范、房价居高不下以及政策执行不到位等问题依然突出，房地产调控仍不能放松。我们要从改善供给结构入手，通过税收、土地、信贷等政策，鼓励和引导房地产企业加大对中低价位普通商品房尤其是经济适用房的投资力度，在土地供应过程中，要加大经济适用房开发用地的比例，并努力抑制投机性需求。从长远来看，由于我区是新区，市委、市政府提出的“一江两岸”的发展格局，为我区房地产市场提供了较大的发展空间。因此我们要抓住机遇，切实加强对房地产市场的调控力度，加快我区经济适用房的建设步伐，促进房地产业健康稳定发展。